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      中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察辦公室負(fù)責(zé)人就《中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察紀(jì)律規(guī)定》答記者問

      發(fā)布者:管理員發(fā)布時(shí)間:2019-07-19返回列表
      摘要: 生態(tài)環(huán)境部黨組對(duì)《中央環(huán)境保護(hù)督察紀(jì)律規(guī)定(試行)》進(jìn)行了修訂,并印發(fā)《中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察紀(jì)律規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《紀(jì)律規(guī)定》)。

        今年5月,生態(tài)環(huán)境部黨組對(duì)《中央環(huán)境保護(hù)督察紀(jì)律規(guī)定(試行)》進(jìn)行了修訂,并印發(fā)《中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察紀(jì)律規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《紀(jì)律規(guī)定》)。近日,第二輪 批中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察方案已經(jīng)黨中央、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),近期將進(jìn)駐有關(guān)省(市)和有關(guān)中央企業(yè)開展督察工作。針對(duì)《紀(jì)律規(guī)定》修訂的背景、原則、內(nèi)容,以及如何加強(qiáng)新一輪督察紀(jì)律建設(shè),中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察辦公室負(fù)責(zé)人回答了記者提問。

        問:《中央環(huán)境保護(hù)督察紀(jì)律規(guī)定(試行)》修訂的主要考慮是什么?

        答:原環(huán)境保護(hù)部黨組于2017年8月23日印發(fā)《中央環(huán)境保護(hù)督察紀(jì)律規(guī)定(試行)》,對(duì)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律和生活紀(jì)律提出了具體要求,為加強(qiáng)督察紀(jì)律建設(shè)起到了重要作用。此次《紀(jì)律規(guī)定》的修訂,主要考慮是:

        一是貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想。2018年5月召開的全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)正式確立習(xí)近平生態(tài)文明思想,成為中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作的根本遵循,這一重大理論成果應(yīng)在《紀(jì)律規(guī)定》中予以體現(xiàn)。因此,《紀(jì)律規(guī)定》明確將堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想作為政治紀(jì)律要求。

        二是貫徹落實(shí)中央有關(guān) 新要求。黨的十九大以來,中央進(jìn)一步明確加強(qiáng)黨的政治建設(shè),習(xí)近平總書記還就反對(duì)形式主義、官僚主義等問題作出重要批示,提出明確要求;中共中央辦公廳還先后印發(fā)《關(guān)于統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核工作的通知》《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負(fù)的通知》。在《紀(jì)律規(guī)定》中體現(xiàn)了中央這些 新要求。

        三是解決督察向縱深發(fā)展的新情況。隨著中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作向縱深發(fā)展,督察對(duì)象有所擴(kuò)展,國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和有關(guān)中央企業(yè)納入了督察范圍,《紀(jì)律規(guī)定》個(gè)別條款根據(jù)新情況相應(yīng)作了調(diào)整。另外,由于機(jī)構(gòu)改革,有關(guān)名稱相應(yīng)變化,也體現(xiàn)到了《紀(jì)律規(guī)定》之中。

        問:《紀(jì)律規(guī)定》修訂的主要原則是什么?

        答:此次修訂突出加強(qiáng)政治建設(shè)的重要性,本著實(shí)事求是的原則,對(duì)部分內(nèi)容進(jìn)行了修改。

        一是突出政治建設(shè)。將政治建設(shè)擺在 位,要求督察人員增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,自覺在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

        二是堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨。堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨是推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的根本保證,要求中央生態(tài)環(huán)保督察組嚴(yán)格落實(shí)臨時(shí)黨支部工作要求和“一督察兩報(bào)告”制度,筑牢督察工作的思想之基,保持督察工作的正確方向,確保督察工作取得實(shí)效。

        三是保持繼承性?;颈A袅恕都o(jì)律規(guī)定》原有內(nèi)容,不需修改的一律不予修改,好的做法予以保留,如督察人員反映“不準(zhǔn)參加老鄉(xiāng)、校友、戰(zhàn)友等組織的各種活動(dòng)”的規(guī)定,為大家拉起了紅線,效果好、操作性強(qiáng),這次修訂時(shí)就繼續(xù)保留。在保留原有內(nèi)容基礎(chǔ)上,適當(dāng)增補(bǔ),并對(duì)個(gè)別文字作出適應(yīng)性調(diào)整。

        問:《紀(jì)律規(guī)定》修訂前為10條,修訂后仍為10條,修訂前后內(nèi)容有哪些變化?

        答:此次修訂將《中央環(huán)境保護(hù)督察紀(jì)律規(guī)定(試行)》調(diào)整為《中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察紀(jì)律規(guī)定》,主要內(nèi)容變化有:

        一是充分體現(xiàn)督察的政治屬性。要求堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想,加強(qiáng)政治建設(shè),嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”,嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求。將習(xí)近平總書記關(guān)于督察的重要批示指示精神、中央有關(guān)文件精神,以及生態(tài)環(huán)境部黨組有關(guān)工作要求落實(shí)到《紀(jì)律規(guī)定》中,嚴(yán)肅督察要求。

        二是堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義?!都o(jì)律規(guī)定》要求堅(jiān)持依規(guī)依法、客觀公正,做到聚焦精準(zhǔn)深入督察,防止形式主義、官僚主義,嚴(yán)禁作表面文章,搞形式、走過場(chǎng)。改進(jìn)督察方式,規(guī)范督察行為,切實(shí)減少被督察對(duì)象的負(fù)擔(dān)。

        三是進(jìn)一步細(xì)化陪同接待等方面要求。明確要求現(xiàn)場(chǎng)督察一律輕車簡(jiǎn)從,對(duì)被督察地方搞層層陪同的,要求督察組成員亮明態(tài)度,嚴(yán)肅拒絕。

        問:2018年云南省省級(jí)環(huán)境保護(hù)督察期間,發(fā)生了未按規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)繳納餐費(fèi)的問題,《紀(jì)律規(guī)定》中對(duì)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察住宿、餐費(fèi)、交通費(fèi)方面有什么要求?

        答:廉潔紀(jì)律是《紀(jì)律規(guī)定》的重要組成部分,共有5條,占到總條數(shù)的一半,分別從差旅、住宿、接待、交通工具使用等方面提出了具體要求:

        一是嚴(yán)格執(zhí)行住宿標(biāo)準(zhǔn)和要求。督察進(jìn)駐期間入住賓館要嚴(yán)格按照中央國(guó)家機(jī)關(guān)差旅住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)安排房間,中途離開要騰退不必要的房間,進(jìn)駐結(jié)束后要及時(shí)騰退全部房間。不準(zhǔn)擅自在駐地外住宿,不準(zhǔn)以督察組名義在駐地安排親友及其他人員住宿。

        二是嚴(yán)格執(zhí)行接待標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。要按當(dāng)?shù)亟哟龢?biāo)準(zhǔn)安排工作用餐,不接受宴請(qǐng),不上高檔菜肴,自助餐也要節(jié)儉。督察人員不準(zhǔn)接受被督察對(duì)象宴請(qǐng),不準(zhǔn)飲酒,不準(zhǔn)外出自費(fèi)集體聚餐。督察進(jìn)駐結(jié)束后,應(yīng)向被督察對(duì)象繳納伙食費(fèi)。

        三是嚴(yán)格執(zhí)行中央國(guó)家機(jī)關(guān)出差乘坐交通工具的規(guī)定。不準(zhǔn)擅自借用和占有被督察對(duì)象及有關(guān)單位的交通工具、通信工具和辦公設(shè)備,不準(zhǔn)擅自駕駛工作用車。督察進(jìn)駐期間,確因工作需要由被督察對(duì)象協(xié)助安排城市內(nèi)交通用車的,督察進(jìn)駐結(jié)束時(shí),應(yīng)向被督察對(duì)象繳納交通費(fèi)。

        此外,《紀(jì)律規(guī)定》還嚴(yán)禁為請(qǐng)托人、親屬或所在單位打招呼、遞條子,嚴(yán)禁利用內(nèi)部信息獲利,嚴(yán)禁接受禮品、禮金、有價(jià)證券等行為。

        問:在新一輪督察工作中如何更好地落實(shí)《紀(jì)律規(guī)定》有關(guān)要求?

        答:《紀(jì)律規(guī)定》對(duì)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律和生活紀(jì)律提出明確要求,是保障督察工作風(fēng)清氣正的必然要求,在即將開展的新一輪督察中,必須嚴(yán)格貫徹落實(shí)。中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委駐生態(tài)環(huán)境部紀(jì)檢監(jiān)察組也將強(qiáng)化政治監(jiān)督,落實(shí)“黨中央重要決策部署到哪里,監(jiān)督檢查就跟進(jìn)到哪里”要求,加強(qiáng)對(duì)中央生態(tài)環(huán)保督察全程監(jiān)督。

        一是加強(qiáng)臨時(shí)黨支部建設(shè)。每個(gè)督察組均應(yīng)在進(jìn)駐當(dāng)日即建立臨時(shí)黨支部,并明確臨時(shí)黨支部工作規(guī)范。通過臨時(shí)黨支部建設(shè),發(fā)揮黨組織的政治功能,加強(qiáng)督察隊(duì)伍管理,加強(qiáng)督察期間學(xué)習(xí)、教育,強(qiáng)化督察情況報(bào)告提醒機(jī)制。

        二是實(shí)施“一督察兩報(bào)告”制度。督察結(jié)束后,督察組不僅要撰寫督察報(bào)告,還要圍繞《紀(jì)律規(guī)定》的貫徹落實(shí)情況,撰寫廉政報(bào)告,并報(bào)生態(tài)環(huán)境部黨組和中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委駐生態(tài)環(huán)境部紀(jì)檢監(jiān)察組,有關(guān)情況還將向社會(huì)公開。

        三是加強(qiáng)督察進(jìn)駐培訓(xùn)提醒。每次督察進(jìn)駐前都要組織開展動(dòng)員培訓(xùn)和廉政提醒,生態(tài)環(huán)境部黨組聽取進(jìn)駐準(zhǔn)備情況匯報(bào),提出明確的紀(jì)律要求;中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委駐生態(tài)環(huán)境部紀(jì)檢監(jiān)察組開展廉政提醒。中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察辦公室還會(huì)向各督察組印發(fā)督察模板范式,加強(qiáng)有關(guān)工作協(xié)調(diào)調(diào)度。

        四是接受被督察對(duì)象和社會(huì)監(jiān)督。督察進(jìn)駐當(dāng)天,督察組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)將在進(jìn)駐動(dòng)員大會(huì)上向被督察對(duì)象全體參會(huì)人員表態(tài),接受他們的監(jiān)督。同時(shí),通過生態(tài)環(huán)境部門戶網(wǎng)站,并協(xié)調(diào)被督察對(duì)象門戶網(wǎng)站,將《紀(jì)律規(guī)定》全文,以及受理舉報(bào)信箱向社會(huì)公開,接受社會(huì)監(jiān)督。

        中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委駐生態(tài)環(huán)境部紀(jì)檢監(jiān)察組舉報(bào)方式如下:舉報(bào)郵箱:jb@mee.gov.cn;舉報(bào)通信地址:北京市西直門內(nèi)南小街115號(hào)中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委駐生態(tài)環(huán)境部紀(jì)檢監(jiān)察組辦公室,郵編:100035。

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